juristalexeyЗадача № 9 по налоговому праву
Казус
Индивидуальный предприниматель Громов, состоящий на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в г. Угличе Ярославской области, 1 июня 2015 г. в связи с началом своей предпринимательской деятельности в г. Ярославле подал заявление в межрайонную ИФНС г. Ярославля о постановке его на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Налоговый орган решением от 10 ноября 2015 г. привлек его к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Оцените правомерность решения налогового органа.
Как получить юридическую помощь бесплатно
Решение
Пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
В период с 2002 года по 2021 годы Налоговый кодекс РФ содержал главу 26.3 – «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (статьи 346.26 – 346.33). Она утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ.
В период рассматриваемых правоотношений – 2015 год – нормы данной главы действовали, единый налог на вмененный доход применялся как специальный налоговый режим со всем присущим ему порядком постановки на налоговый учет.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно абзацу 1 пункта 3 той же статьи, организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.
Их указанных положений закона следует, что индивидуальный предприниматель, изъявивший желание перейти на уплату единого налога, обязан встать на налоговый учет по месту осуществления предпринимательской деятельности, и это происходит следующим образом – в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности в течение 5 дней подается соответствующее заявление.
Из материалов дела следует, что Громов является индивидуальным предпринимателем, изначально осуществлявшим деятельность в городе Углич и не применявшим в этот период времени режим ЕНВД.
В последующем, Громов начал осуществлять предпринимательскую деятельность в городе Ярославле, где и изъявил желание применять режим ЕНВД, о чем 01.11.2015 года уведомил налоговый орган. То есть, дата постановки на учет в качестве плательщика ЕНВД путем предоставления уведомления для целей налогового контроля – 01.11.2015 года.
При этом из материалов дела не усматривается, когда именно Громов приступил к осуществлению предпринимательской деятельности в Ярославле по режиму ЕНВД, а по этой причине нельзя признать доказанным, что дата 01.11.2015 года находится за пределами установленного 5-дневного срока уведомления.
Поскольку в силу части 6 статьи 108 Налогового кодекса РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности за налоговое правонарушение, толкуются в пользу этого лица, а налоговый орган не представил в дело опровергающих эти сомнения доказательств просрочки и нарушения Громовым порядка постановки на налоговый учет как плательщика ЕНВД, решение налогового органа от 10.11.2015 нельзя признать правомерным.