Задача № 9 по конституционному праву

Казус

Политическая партия «N» выдвинула кандидатом в депутаты Государственной думы Федерального собрания РФ в одномандатном избирательном округе № 25 беспартийного гражданина Сидорова, а в едином избирательном округе в составе списка кандидатов данной партии — гражданина Петрова, члена политической партии «F».

Оцените законность указанных действий.

Решение

В отношении гражданина Сидорова. Из материалов дела следует, что Сидоров не является какой-либо политической партии. В то же время политическая партия «N» выдвинула не состоящего в ней, либо в какой-либо иной партии Сидорова кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ по одномандатному избирательному округу. Ключевое значение в этом вопросе – выдвижение кандидатом именно по одномандатному избирательному округу, что регулируется положениями статьи 40 ФЗ от 22.02.2014 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Согласно частям 1 и 8 этой статьи, решение политической партии о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам принимается тайным голосованием на съезде политической партии в соответствии с Федеральным законом “О политических партиях”. Выдвинутые кандидаты включаются в список кандидатов по одномандатным избирательным округам.
В список кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, наряду с членами данной политической партии могут быть включены граждане, не являющиеся членами данной или иной политической партии. В указанный список не могут быть включены граждане, являющиеся членами иных политических партий.
Из указанных положений Закона следует, что в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу партией в список может быть включен либо гражданин, вообще не относящийся к какой-либо политической партии, либо гражданин, состоящий в выдвинувшей его партии. Ограничение существует только для граждан, состоящих в иной политической партии. Сидоров ни в одной из политических партий не состоит, а, значит, мог быть выдвинут партией «N» в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу.
Относительно гражданина Петрова. Указанный гражданин является членом политической партии «F», но при этом в едином избирательном округе в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ выдвинут той же партией «N».
Согласно части 2 статьи 35 ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (примечание – а часть 14 именно этой статьи регулирует порядок выдвижения избирательным объединением списка кандидатов в едином избирательном округе), Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О политических партиях”.
Согласно части 3.1 статьи 36 ФЗ от 11.07.2001 «О политических партиях», политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
То есть, политическая партия «N» как избирательное объединение не могла выдвинуть ни по одномандатному избирательному округу , ни по единому избирательному округу Петрова, принадлежащего к иной партии – «F», поскольку это нарушает прямой запрет, установленный законом. Именно в силу принадлежности его к политической партии иной, чем та, которая его выдвинула.

Вернуться к списку вопросов