Задача № 6 по налоговому праву

Казус

Круглов в 2012 г. заключил с Овчинниковым до¬говор купли-продажи принадлежащего ему автомобиля BMW. Договор предусматривал условие о рассрочке уплаты покупной цены сроком на 2 года, по истечении которого стороны осуществляют снятие данного транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД и регистрируют его на нового собственника — Овчинникова. Поскольку согласно договору купли-продажи обязанность по уплате налогов, штрафов и пеней в течение указанного двухлетнего срока несет Овчинников, фактически пользующийся автомобилем на основании доверенности, Круглов оставлял без исполнения уведомления, требования налоговой инспекции об уплате транспортного налога и соответствующих сумм пени. Налоговый орган в октябре 2015 г. обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и штрафных санкций за неуплату налога за 2012, 2013 и 2014 гг. с Круглова.

Дайте правовую оценку ситуации.

Решение

Поскольку из материалов дела следует, что правоотношения, связанные с заключением договора купли-продажи транспортного между продавцом Кругловым и покупателем Овчинниковым, передаче транспортного средства Кругловым Овчинникову, перерегистрацией автомобиля на Овчинникова как на нового собственника и начислением транспортного налога имели место в 2012, 2013 и 2014 годах, соответственно, надлежит руководствоваться положениями Налогового кодекса РФ о транспортном налоге в редакции федерального закона, действующей до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ, то есть до даты 02.07.2021.
Согласно абзацам 1 и 2 статьи 357 Налогового кодекса РФ в указанной выше редакции, налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В то же время, по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Федеральный закон, о котором идет речь выше, принят 24.07.2002, имеет наименование “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации”, впервые официально опубликован в «Российской газете» и «Собрании законодательства РФ», 29-го и 30-го июля 2002 года, соответственно.
То есть для того, чтобы статус плательщика транспортного налога приобрело лицо, фактические владеющее транспортным средством, необходимо , чтобы транспортное средство было передано ему по доверенности до даты 29-го или 30-го июля 2002 года, и лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, уведомило налоговый орган о такой передаче.
Из материалов дела следует, что договор между Кругловым – продавцом, собственником машины, на которого было и осталось вплоть до 2014 года зарегистрировано транспортное средство, и Овчинниковым – покупателем, которому фактически по доверенности было передано транспортное средство без регистрации вплоть до 2014 года, был заключен в 2012 году, то есть спустя длительное время после наступления дат 29-го и 30-го июля 2002 года. В том же году – 2012 – автомобиль был передан в фактическое владение и пользование Овчинникова на основании доверенности.
Данных о том, что Круглов сообщал в налоговый орган о наличии договора купли-продажи, доверенности и фактической передаче автомобиля Овчинникову при сохранении своей регистрации, материалы дела не содержат. Напротив, сам факт того, что в 2012, 2013 и 2014 годах на имя Круглова приходили налоговые уведомления с требованиями об уплате транспортного налога, говорит о том, что налоговому органу не было известно об изменении фактического владельца автомобиля и основаниях такого изменения.
Отсутствуют в материалах дела сведения и о том, что у Круглова отсутствовала возможность снять автомобиль с учета в одностороннем заявительном порядке. Условия договора о том, что снятие с учета на имя Круглова и постановка на учет на имя Овчинникова возможны лишь через 2 года после окончательного расчета, таким препятствием не является. Более того, данное условие договора является ничтожным и не порождает никаких ограничений ни для Круглова, ни для Овчинникова, поскольку в соответствии в пунктом 4 действовавшего также на момент возникновения правоотношений Приказа МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», утвердившего Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами , обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Круглов подписал договор купли-продажи, явившийся основанием для прекращения права собственности Круглова и одновременно основанием возникновения права собственности Овчинникова на автомобиль. Одновременно с этим он передал автомобиль в силу этого договора и доверенности Овчинникову в фактическое владение и пользование, а это, согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ является моментом возникновения у Овчинникова права собственности на автомобиль. Эти обстоятельства наделили Круглова установленной законом обязанностью заявить в органы ГИБДД об изменении регистрационных данных, причем обязательного участия Овчинникова в этой процедуре не требовалось (норма права наделяет такой обязанностью либо прежнего собственника, либо нового собственника – на усмотрение).
Однако обязанность выполнена не была, несмотря на отсутствие к ее выполнению препятствий, следовательно, налоговый орган обоснованно исходил из того, что до момента постановки автомобиля на учет на имя Овчинникова, конкретно – в периоды 2012, 2013 и 2014 годов , плательщиком транспортного налога был именно Круглов, на имя которого зарегистрировано транспортное средство.
Вместе с тем, необходимо учесть и следующее.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что, не получив сведения об оплате Кругловым транспортного налога, за 2012, 2013, 2014 годы, налоговый орган направлял ему уведомления и требования об уплате недоимки и пени, но эти требования были Кругловым проигнорированы: в 2013 году было направлено требование об уплате налога за 2012 год, в 2014 году – требование об уплате налога за 2013 год, в 2015 году, являющимся также и годом обращения в суд, – за 2014 год. В суд налоговый орган обратился в октябре 2015 года, то есть явно по истечение 6 месяцев с того момента, как истекли сроки исполнения требований об уплате налогов за 2012 и 2013 годы, а данных о том, чтобы налоговый орган ходатайствовал о восстановлении этого срока, материалы дела не содержат.
В этой связи подлежат удовлетворения требования налогового органа о взыскании с Круглова недоимки по транспортному налогу и пени лишь за 2014 год.

Вернуться к списку вопросов