Задача № 5 по жилищному праву

Казус

ООО «Фирма» указало в учредительных документах юридический адрес общества, соответствующий адресу регистрации одного из учредителей – Реину С.В., которому данная квартира принадлежит на праве собственности. ФНС РФ отказало в государственной регистрации общества.

Правомерен ли отказ государственного органа в данном случае?

Решение

Из материалов дела следует, что учредители ООО «Фирма», в том числе, один из них – гражданин Реин – обратились в налоговый (уполномоченный) орган с заявлением о регистрации ООО «Фирма» как юридического лица.
В качестве юридического адреса ООО «Фирма» был указан адрес регистрации Реина как одного из учредителей, то есть домашний адрес указанного лица, жилое помещение, в котором он зарегистрирован и потому имеет право пользоваться им.
Именно это обстоятельство – попытка зарегистрировать юридический адрес ООО «Фирма» в жилом помещении – и стало основанием для отказа в осуществлении такой регистрации.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Как разъяснено в абзаце 5 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах , возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 – 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
То есть речь идет не о запрете регистрации юридического адреса создаваемой фирмы в жилом помещении, а о запрете осуществления фактической, производственной деятельности данной фирмы в жилом помещении.
Сама по себе регистрация юридического адреса фирмы в жилом помещении не свидетельствует о том, что жилое помещение в обязательном порядке используется, либо будет использоваться как офис или производственный цех. Юридический адрес фирмы является лишь ее средством индивидуализации, и не обязательно – местом осуществления ее производственной деятельности (фактическим адресом). Материалы настоящего дела свидетельствуют о том, что ООО «Фирма» только еще находится на стадии создания и регистрации, и какой-либо производственной деятельности в рамках жилого помещения Реина – одного из ее учредителей – еще не осуществляла и не известно, будет ли осуществлять. С другой стороны, участие в юридическом лице – является формой предпринимательской деятельности, которую Реин вправе осуществлять в своем жилом помещении, не переводя его в нежилое.
Согласно разъяснениям пункта 4 действующего Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Учитывая вышеизложенное, регистрирующий орган поступил неправомерно, отказав в регистрации ООО «Фирма» лишь на том основании, что в качестве юридического адреса указано жилое помещение – место жительство (регистрации) одного из его учредителей – физических лиц – гражданина Реина, согласие которого в силу его «учредительского» статуса даже не требует яркого выражения, поскольку предполагается изначально.

Вернуться к списку вопросов