juristalexeyЗадача № 3 по земельному праву
Казус
Житель г. Новороссийска Лосев и проживающий в г. Ярославле Смирновский заключили договор купли-продажи жилого дома и земельного участка для сезонного проживания, находящихся в Краснодарском крае и принадлежащих продавцу на праве собственности. В регистрации данного договора было отказано на том основании, что ч. 1 ст. 16 Закона Краснодарско¬го края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» установлен запрет на совершение сделок с земельными участками, расположенными на территории края, если приобретателем земельного участка является гражданин, не проживающий постоянно на территории края.
Оцените ситуацию.
Как получить юридическую помощь бесплатно
Решение
Как усматривается из материалов дела, регистрирующий орган, рассмотрев заявление Лосева и Смирновского о государственной регистрации заключенного между ними договора купли-продажи недвижимого имущества – земельного участка и находящегося на нем жилого дома, а также перехода на основании указанного договора права собственности от продавца (Лосева) к покупателю (Смирновскому) принял решение об отказе в государственной регистрации, ссылаясь на соответствующую запрещающую норму закона субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 27 ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Частью 1 статьи 26 указанного Федерального закона установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых регистрирующий орган приостанавливает осуществление государственной регистрации сделок и возникающих на их основе прав, неустранение заявителем которых в установленный срок влечет принятие решения об отказе.
Из анализа указанной нормы не усматривается, что приостановление, а, следовательно, и последующий отказ в осуществлении государственной регистрации прав возможны при наличии особых условий, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, которым в данном конкретном случае выступает часть 1 статьи 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», запрещающая совершение сделок с земельными участками, расположенными на территории края, если приобретателем земельного участка является гражданин, не проживаю¬щий постоянно на территории края.
Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 03.02.2000 № 41-О, положение части первой статьи 16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае”, запрещающее совершение сделок с земельными участками гражданам, не имеющим регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае, как аналогичное положениям, признанным Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в постановлениях от 4 апреля 1996 года, от 2 июля 1997 года и от 2 февраля 1998 года, а также в определении от 7 октября 1998 года, подлежит отмене в установленном порядке и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Учитывая, что иных оснований для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации не установлено, а единственным таким основанием, установленным подлежащим отмене и неприменению законодательным актом, было отсутствие постоянного проживания покупателя Смирновского на территории Краснодарского края (Смирновский – житель Ярославской области), действия регистрирующего органа являются неправомерными.