ЗАРАБОТАЛИ НОВЫЕ СУДЫ

27/10/2019

C 1-го октября этого года по всей стране начали функционировать кассационные суды общей юрисдикции, обслуживающие сразу несколько регионов. Так, Татарстан попал под ведение Шестого кассационного суда общей юрисдикции, который находится в городе Самаре. Появление таких судов свело на нет полномочия президиумов краевых, областных судов, верховных судов республик как кассационных инстанций. Но и само кассационное производство претерпело изменения. Об изменениях писали неоднократно. Но я позволю себе повториться, чтобы и самому удостовериться в знании материала.

Первое – сокращен срок кассационного обжалования – с шести месяцев до трех. Эти три месяца являются общим сроком – и для обжалования в кассационный суд общей юрисдикции, и для подачи жалобы в Верховный Суд РФ. Естественно, период нахождения жалобы и дела на рассмотрении в суде кассационной инстанции исключается из кассационного срока, кроме случаев, когда жалоба, не дойдя до судебного заседания, была возвращена заявителю. Шестимесячный срок обжалования сохраняется лишь для тех судебных постановлений, которые вступили в силу до 1-го октября 2019 года. То есть подаются жалобы в новые суды, но в пределах «старого» срока.

Пропущенные сроки для подачи жалобы восстанавливаются теперь не районными судами, как раньше, а судьями кассационных судов, куда поступает жалоба сразу вместе с делом. Основанием для восстановления является уважительность причин пропуска срока. Критерии уважительности не раскрываются – оценочная категория, индивидуальная для каждого отдельно взятого случая. Исключение – как и в предыдущем абзаце – для судебных постановлений, вступивших в силу до знаменательной даты – до 1-го октября 2019 года. Пропущенные сроки по ним восстанавливают суды первой инстанции, и причины должны не только уважительными, но и крайне исключительными.

Если до 1-го октября 2019 года жалоба направлялась непосредственно в суд кассационной инстанции, то отныне – в суд первой инстанции. Он, не изучая жалобу и не давая оценки правильности ее составления и подачи, подшивает ее со всеми приложениями к делу и направляет вместе с делом в кассационный суд. И там, судья этого кассационного суда, решает – принимать ли ее к производству, оставлять ли без движения, а, может, и возвратить. На этой же стадии решается и вопрос о восстановлении срока, если он был пропущен (см. предыдущий абзац). И поскольку вместе с жалобой в суд кассационной инстанции сразу же, без какого-либо дополнительного истребования, направляется все дело со всеми материалами и принятыми по нему судебными актами, отпадает необходимость прикладывать заверенные копии судебного решения и апелляционного определения. Но вот экземпляры жалобы по количеству лиц, участвующих в деле, прикладывать надо. И про оплату госпошлины, конечно же, не забыть.

Важное новшество – теперь кассация на уровне кассационного суда общей юрисдикции «сплошная». Если раньше кассационная жалоба, адресованная в президиум суда, проходило через сито отбора, когда судья соответствующего суда еще решал, передавать ли ее вместе с делом на рассмотрение президиума или нет, то теперь порядок иной. Судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, проводится по каждой жалобе, принятой к производству суда. То есть все жалобы рассматриваются по существу с обсуждением доводов, заслушиванием явившихся участников процесса, и вынесением итогового судебного постановления по ней. «Выборочная» кассация продолжает оставаться на уровне Верховного Суда РФ, куда, кстати, можно пожаловаться в случае, если не устроит решение кассационного суда общей юрисдикции.

Также в Верховный Суд РФ подаются жалобы в случае, если до 1-го октября 2019 лицо реализовало свое право на кассационное обжалование в президиуме соответствующего регионального суда. Что значит реализовало? Это значит, что жалоба была рассмотрена президиумом с вынесением решения по ее существу, либо определением судьи отказано в передаче жалобы на рассмотрение президиума. То есть все те случаи, когда период нахождения жалобы и (или) дела в суде кассационной инстанции исключается из срока на подачу жалобы. Но вот если поданная в президиум жалоба была возвращена без рассмотрения, то ее податель не может рассматриваться как лицо, реализовавшее право на кассационное обжалование. Поэтому его новая жалоба подается уже в «новый» суд.

Рассматривая все поступившие кассационные жалобы, кассационный суд общей юрисдикции теперь проверяет не только правильность применения норм материального и процессуального права. Он оценивает еще и соответствие выводов суда, изложенных в оспариваемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Что касается процессуальных нарушений, то есть перечень таких, которые влекут безусловную отмену судебного постановления с направлением на новое рассмотрение – либо в суд первой инстанции, либо в суд апелляционной инстанции. В остальных случаях процессуальные нарушения могут быть основанием для отмены только тогда, когда они повлекли принятие неправильного судебного постановления. И, наконец, теперь закон допускает обжалование так называемых промежуточных определений кассационных судов общей юрисдикции. Например, определений, выносимых на стадии принятия жалобы к производству, – о возвращении, об отказе в восстановлении пропущенного срока. Они обжалуются в тот же кассационной суд общей юрисдикции.

Вернуться в раздел Советы юриста