СТАЖ ПО НАЗВАНИЮ И СТАРШИЙ ПРОРАБ

19/11/2019

Как только обращается клиент с «пенсионным» вопросом, тут же при его детальной проработке всплывает что-то интересное. Буквально на прошлой неделе ко мне пришел гражданин, всю жизнь работавший на должностях мастера и прораба в различных строительных организациях. Территориальный орган пенсионного фонда, при рассмотрении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии, отказал в ее назначении, потому что не засчитал в «льготный» стаж ряд периодов. Первый период, который не учел пенсионный фонд, – это период работы с 1988 по 1991 год в некоем СМУ в должности прораба. Второй период – период с 1997 по 1999 года в известной строительной организации в должности старшего прораба. Мотивировка же была следующая. По первому незачтенному периоду – из трудовой книжки невозможно установить, что был занят, условно говоря, на работах по ремонту, монтажу, строительству, реконструкции. По второму незачтенному периоду – специальный Список не предусматривает должности старшего прораба для назначения «льготной» пенсии. Должность просто прораба, видите ли, предусматривает, а старшего – нет. Придется опять прибегнуть к суду – своеобразной палочке-выручалочке, поставив вопрос о признании права на назначении досрочной страховой пенсии.

Всем известно, что работа на некоторых должностях в некоторых сферах народного, как раньше говорили, хозяйства, дает право на назначении досрочной пенсии. Досрочной – то есть по достижении более раннего возраста, но и при наборе соответствующего стажа, который, опять же, льготный, то есть меньший. Перечень этих должностей и отраслей нашел свое нормативное закрепление в так называемых списках. Если мы говорим о периодах работы до 1991 года, то используем Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Согласно ему, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»). Если же мы говорим о периодах работы после 1991 года, то в нашем распоряжении Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, где в разделе XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителя работ (прораба) (2290000б-24441).

Теперь внимательно изучим трудовую книжку работника. Первый период – период с 1988 по 1991 год в должности прораба СМУ. Действительно, из трудовой книжки, вроде как и вправду не следует, что он работал прорабом, под началом которого вершилось строительство зданий и сооружений. Но ключевые слова тут как раз – «прораб» и «СМУ», что, как известно, в аббревиатуре означает «строительно-монтажное управление» (прям «Операция «Ы»!). Согласно же Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Итак, должность прораба обоими списками предусмотрена. Название «строительно-монтажное управление» говорит само за себя – и строили, и монтировали. Списки сферу строительства относительно должности прораба также предусматривают. Значит, никакой дополнительной проверки периода с 1988 по 1991 года не надо – подлежит включению в страховой стаж. И неважно, что нет архивных выписок, уточняющих справок, дневниковых записей и прочих тому подобных бумаг. Есть вот письмо Пенсионного фонда в совокупности с записями трудовой книжки и все.

Теперь про старшего прораба. Оба списка содержат указание на должность «прораб», но нет, действительно, указания на должность «старший прораб». Но и старший прораб имеет право на назначение досрочной страховой пенсии! Ведь он де работу прораба выполнял, а то, что был старшим, говорит просто о его более высокой квалификации относительно других прорабов. Может быть, ему и подчиненных.

Вернуться в раздел Советы юриста