СПРОСИЛИ ПРО СОГЛАСОВАНИЕ С ВОЕНПРЕДСТВОМ…

02/06/2022

Компания разработала любопытное устройство. Сама, за свой счет, своим, собственным, так сказать умом. И решила продать его, что вполне естественно. Разместила объявления в интернете – продаю, дескать. Заинтересовался устройством ни кто иной , как «силовик». Подал заявку на поставку. Спросил о стоимости. Ответ получил. И задал вопрос – где согласование цены с военным представительством. Нужно ли такое согласование в данном конкретном случае, – разбираемся.

Вообще, вопрос о согласовании цены контракта с военным представительством решатся положительно, когда речь идет о государственном оборонном заказе (ГОЗ). В этом случае налицо государственное вмешательство в ценообразование. Заказали пушки для спецоперации. Вроде бы, цена договорная, – за какую согласовали, за такую сделали и продали. Но – нет. Заказ – государственный, без него, – без государства, – никак. Пойди и спроси разрешение военпредства – можно ли именно за такую цену сделать и продать. Ну, а здесь , вроде, спецзаказа от государства на отлив пушек нет, – по своей инициативе сделали что-то такое, что решили продать неважно кому. И захотел купить именно «силовик», а не скотник Дядя Федя.

Ответ, как всегда , лежал на поверхности. Если коротко – ни никаких согласований с военпредством не нужно, а тем, кто про него спрашивает, ответ надо дать следующий, со ссылками на норму закона, из которой, собственно, все и ясно.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», государственный оборонный заказ – установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Из буквального толкования указанной нормы следует: для того, чтобы квалифицировать государственный заказ как оборонный и отсюда – требующий обязательного согласования его договорной цены с военным представительством, необходимо, чтобы: А) заказ был утвержден на уровне Правительства РФ, доведен до сведения федеральных органов исполнительной власти, которые начали бы уже черех систему госзакупок подыскивать исполнителя; Б) результат заказа мог бы быть использован ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для федеральных нужд и ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для обеспечения обороноспособности и безопасности государства (например, танки, боеприпасы, микросхемы для запуска ракет и т.д.).

В рассматриваемом нами случае заказ не может квалифицироваться как государственный оборонный только лишь потому, что он поручен к выполнению федеральным силовым ведомством.

Данный заказ в качестве задания не утвержден постановлением, либо распоряжением Правительства РФ, а является частной инициативой разработчика, который предложил разработку неопределенному кругу лиц, а федеральный «силовик» – лишь один из потенциальных клиентов наравне с другими физическими и юридическими лицами.

Кроме того, разработка может использоваться не исключительно для государственных федеральных нужд и не исключительно для вооружения и обороны. Разработка является изделием широкого производственно-технического назначения, а, значит, может быть использована в любой сфере производства – промышленного, сельскохозяйственного, в том числе, и в быту.

В этой связи не подлежат применению законодательные нормы, позволяющие квалифицировать заказ как государственный и оборонный, а потому требующий обязательного согласования стоимости контракта с военным представительством.

Отметим, что компания осуществляет разработку изделий и проводит испытания за счет собственных средств без финансирования из бюджета соответствующего уровня. Экономическая обоснованность установленной стоимости проверяется экспертным путем по заданию разработчика с получением соответствующего заключения, НО – в силу вышеизложенных обстоятельств – не требует обязательного согласования с военным представительством.

Вернуться в раздел Советы юриста