ПЕРЕСЕЛЯЕМСЯ В ПРЕДЕЛАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

21/01/2019

Решением специальной межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом признан ветхим, аварийным и непригодным для постоянного проживания. Жильцы такого дома, безусловно, подлежат расселению. По закону возможна и даже приоритетна денежная компенсация рыночной стоимости жилья. Но у муниципалитетов, как правило, денег в таком количестве не бывает, поэтому в добровольно-принудительном порядке начинают предоставлять новые жилые помещения. Благо, строительство жилья, включая социальное, идет полным ходом.

Казалось бы – старый дом пошел на снос, дают новую благоустроенную квартиру. Переезжай, да, что называется, живи и радуйся. Но нет – и тут найдется причина быть недовольным, и не скажу, что абсолютно необоснованная. Предположим, жили люди в историческом центре города – на примере города Казани, например, на улице Дзержинского, Кремлевской или Баумана (кто знает Казань, тот поймет, о чем я). Стареньких домов или ветхого фонда там хватает (многие чуть ли не при царе-батюшке строились). Новую же квартиру дают в поселке Залесный – Кировский район, самая окраина. И от школ с садиками далеко, и от работы далеко, ездить неудобно. Не хотят люди туда переселяться, готовы жить в ветхом доме, пока он совсем не рухнет, несмотря даже на категорические запреты заходить туда. Приходится органам местного самоуправления идти в суд, ставить вопрос о выселении их непригодного жилого помещения (из центра города) в новую, благоустроенную квартиру (на самой окраине).

Скажу честно – шансов выиграть у ответчика (выселяемого и переселяемого гражданина) практически нет. Тут достаточно строго: в прежнем доме проживать нельзя – вот решение межведомственной комиссии, основанное на специальном заключении о непригодности проживания. Далее – вот решение о расселении и переселении, вот данные о новом жилом помещении, в которое предполагается переселение строптивого жильца. Пожалуй, единственной зацепкой являются случаи, когда новое жилье предоставляется не пределах того населенного пункта, в котором находилось и подчас еще находится жилье прежнее, – как того требуют положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Пример между центром города Казани и поселком Залесный – в этом плане не удачный. Поселок Залесный входит в состав Казани. И входит, так сказать, непрерывно – западная граница Казани не отделена от него ничем. Что называется, зона сплошной застройки. Мне могут возразить – а как же лесопарковая зона озера Лебяжье, где никакой застройки нет и не может быть определению? Дело в том, что эта лесопарковая зона тоже входит в состав Казани и тоже ничем не отделена от западной границы города. Что же касается строений, то, поверьте, они есть и там – посмотрите на карту, сами увидите. Даже улица, находящаяся там, так и называется – Озеро Лебяжье. И дома, смею заверить, там тоже есть. Да и по сути на всем протяжении от основной границы Казани до Залесного – включая и сам Залесный – застройка имеется.

Приведенная выше ситуация – вовсе не моя выдумка. Это точка зрения, основанная на Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Высший судебный орган так прямо и указал: «населенный пункт – населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село)». Поэтому законным будет решение суда о переселении гражданина из ветхого жилья в центре Казани в другое жилье в поселке Залесный или Аракчино с Юдино. Доводы же об удаленности места работы, школ, детсадов и больниц во внимание не принимаются, поскольку все это не приводит к ухудшению жилищных условий и опять же – находится в одном населенному пункте.

Теперь перенесемся из Казани в Нижнекамск. Есть возле него поселок – Камские Поляны, где некогда предполагалось строительство атомной электростанции. Де-юре Камполяны входят в состав Нижнекамска. Но де-факто от основной границы города они отделены весьма широкой полоской территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан. Значит, фактически Поляны – это обособленный, если хотите – самостоятельный населенный пункт. Да еще и имеющий индивидуальную особенность – рабочий поселок. Вот здесь переселение из ветхой квартиры в Нижнекамске в новую квартиру в Камских Полянах будет противоречить требованиям закона, и соответствующее судебное решение подлежит отмене.

Вернуться в раздел Советы юриста