ОГОРОД И ОТДЫХ

14/05/2023

В связи с наступлением весенне-летнего сезона, относительно неплохой погоды, от мрачных тем субсидиарной ответственности , нарушения обязательств и признания сделок недействительными , поговорим об огороде и отдыхе. Но, разумеется, не о том, кто какой шашлык жарить предпочитает, а с юридической закваской – о земельных участках.

Итак, есть желание и возможность арендовать земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «сельхозпроизводство». Собственник предоставляет такой участок на условиях использования под садоводство. И поэтому вопрос – каково содержание данного вида разрешённого использования? В специальном федеральном законе № 217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» содержится определение «садоводства», согласно которому «садовый земельный участок» – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей).

Вот из такого определения возникли некоторые вопросы: 1) Какие именно растения относятся к сельхозкультурам, допустимо ли отнести ним растущие на участках деревья, которые не относятся к плодовым? 2) Садовые участки можно использовать для отдыха. А какое именно содержание законодатель вкладывает в это слово отдых? То есть, как можно использовать участок для отдыха, что можно, что нельзя? Отвечаем.

Ответ на первый вопрос довольно просто. Вообще, сельскохозяйственные культуры – это культурные растения, возделываемые с целью получения продуктов питания, технического сырья и корма для скота. А уж если быть более точным, есть у нас довольно «древний» Федеральный закон от 12.11.1997 «О семеноводстве», в статье 1 которого говорится, что сельскохозяйственные растения – зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве. Так называемое, легальное определение. То есть, если деревья не плодовые, например, тополь, ель, даже липа – это не сельскохозяйственные культуры.

С первым вопросом ясно, сейчас посмотрим про отдых. Но вряд ли это понятие тождественно слову «отдых» в смысле трудового законодательства, где отдых – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106 Трудового кодекса РФ).

Как ни странно, применительно к словосочетанию «использование участка для отдыха» в законодательстве определения слова «отдых» нет. Даже приближенное понятие «дом отдыха» не совсем подходит, потому что «дом отдыха» – это свободное времяпрепровождения в комфортных условиях. Тут явный пробел, поэтому исходим из общего смысла. Использование для отдыха – это проведение на участке свободного времени по своему усмотрению без осуществления какой-либо производственной, в том числе, сельскохозяйственной, деятельности для неопределенного круга лиц (как говорится, только в свое удовольствие и в своем интересе). Если только так. Потому что четкой правовой нормы нет. А определение из Трудового кодекса уж очень специфично, хотя для «затыкания» пробела и может быть использовано.

Вернуться в раздел Советы юриста