КАКИЕ ДЕЛА МОГУТ РАССМОТРЕТЬ

12/04/2020

На этой неделе (08.04.2020) Верховный Суд РФ и Совет Судей РФ «порадовали» очередным совместным постановлением: в целях недопущения дальнейшего нераспространения COVID-19 в период с 08.04.2020 по 30.04.2020 суды могут рассматривать только строго определенные виды дел. Как указано в постановлении – дела безотлагательного характера. Вслед за постановлением от 08.04.2020 суды разместили на своих сайтах информацию, согласно которой все судебные заседания, назначенные в период времени с 08.04.2020 по 30.04.2020, подлежат отложению на более поздние даты, кроме дел так называемого безотлагательного характера, и дел, которые вроде бы и не относятся к безотлагательным, но могут быть рассмотрены. В этой статье мы поговорим как раз обо всех этих гражданских и административных делах.

Итак, дела безотлагательного характера. В первую очередь – дела приказного и упрощенного производства, которые имеют ограниченной срок рассмотрения (например, приказ должен быть вынесен в течение 5 дней с момента поступления заявления), и не требуют личного или даже дистанционного участия сторон. Во-вторых, – это дела об административных правонарушениях, которые полежат немедленному рассмотрению. Они перечислены в частях 3, 4, 5 статьи 29.6 КоАП РФ, к ним относятся некоторые специальные составы правонарушений (отмечу сразу – «интересующие» всех в нынешнее время составы статей 6.3 и 20.6.1 сюда не входят, кроме, пожалуй, привлечения организации, которым может грозить административное приостановление деятельности), составы, по которым предусмотрено наказание в виде административного ареста или административного выдворения, а также административного приостановления (временного запрета) деятельности. В-третьих, это гражданские дела, связанные с защитой недееспособных, ограниченно дееспособных, несовершеннолетних граждан, административные дела (КАС РФ), связанные с принудительной госпитализацией, принудительным психиатрическим освидетельствованием и т.п. Что касается арбитражного процесса, могу выделить обособленный спор в деле о банкротстве с весьма специфическим предметом – о выплате денежных средств из конкурсной массы должника, необходимых для жизнеобеспечения его и членов его семьи. Тут и рассмотреть быстрее надо, и судебный акт обращается к немедленному исполнению. По таким вот делам на общих основаниях подлежат проведению судебные заседания, а лица, участвующие в таких делах, имеют право на беспрепятственный доступ в суд и зал судебного заседания.

Гораздо больший интерес вызывают дела, не относящиеся к категории безотлагательных, но тоже попадающих в категорию тех, которые могут быть рассмотрены. Среди них я выделил две группы. Группа первая – дела, по которым всеми лицами, участвующим в деле, заявлено ходатайство о возможности проведении судебного заседания в их отсутствие, если явка не признана судом обязательной. Ключевой момент – для того, чтобы принятое решение не было затем отменено вышестоящим судом, необходимо заявление от участников, что они не против принятия решения без их очного, либо дистанционного присутствия. Подчеркиваю – от всех участников. Не будет хотя бы от одного (не говоря уж об основных – сторонах по делу), проводить процесс с целью вынесения решения – нельзя. Только с целью отложения. Например, в делах об оспаривании действий и решений судебных приставов-исполнителей, других государственных и муниципальных органов явка извещенных надлежащим образом сторон, по общему правилу, не является обязательной, если таковой ее не признает суд. Применительно к сложившейся эпидемической ситуации, если от участников такого дела поступили ходатайства о рассмотрении в их отсутствии, у суда нет препятствий к вынесению решения, и никаких нарушений процессуального закона не будет. Для упрощения процедуры судам ныне «разрешено» принимать заявления о рассмотрении в отсутствие не только через специальный сервис «Электронное Правосудие» или «Мой Арбитр», но и по обычной электронной почте.

Во вторую группу дел, не носящих безотлагательного характера, которые могут быть рассмотрены относится по сути любая категория гражданских или административных дел, независимо от того, заявлено ли участником ходатайство о его рассмотрении в отсутствии. В пункте 4 совместного постановления Верховного Суда РФ и Совета Судей РФ от 08.04.2020 указано, что с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не относящегося к «безотлагательным» и к тем, по которым не заявлены ходатайства о рассмотрении в отсутствие сторон, явка которых не признана обязательной. То есть вторую группу составляют дела, вопрос о рассмотрении/не рассмотрении которых решает суд, в производстве которых они находятся. Решает, как видим, исходя их характера дела (фактических обстоятельств, уже представленных доказательств, доказательств, которые планируются к представлению по запросам, неразрешенных процедурных вопросов о ходатайствах, принятии встречных заявлений), с учетом мнения сторон и режима повышенной готовности. «С учетом мнения сторон», означает, что, даже отнеся дело к «простому» и по этой причине готовому к вынесению по нему решения, судья или помощник судьи (секретарь судебного заседания) должен убедиться, что стороны тоже считают дело «простым» и готовым к рассмотрению. Убедиться в этом можно, анализируя поступившие через канцелярию суда или в электронном формате обращения, а можно и просто позвонить сторонам, предложив либо представить ходатайство о рассмотрении в отсутствие, либо – ходатайство об отложении, а попутно еще и выяснить у них, планируется ли предоставление дополнительных доказательств, то есть вариантов много. Практический совет моим коллегам. Зная о возможности такого вот «усмотрения суда», необходимо исходить из того, что дело все-таки будет рассмотрено. Значит, подготовку юриста к рассмотрению, выработку позиции, предварительной (перед процессом) консультации с клиентом никто не отменял. И последний этап – заблаговременно, по возможности, за 1-2 дня до начала процесса, связаться с судом (помощником, секретарем судебного заседания, может, и с судьей) по телефону и узнать – будет все-таки судебное заседание или нет, и что требуется сделать, чтобы оно состоялось или, наоборот (кому не надо), не состоялось. То есть, несмотря на карантин, самоизоляцию и режим повышенной готовности, работайте, используя систему связи, электронного общения.

Вернуться в раздел Советы юриста