ГЛАВНОЕ – НЕ КРАСНЫЕ ЛИНИИ

28/01/2023

В составе гаражного кооператива у гражданина имеется на праве собственности гараж. Здание гаража в собственности, а участок под ним – нет. Поэтому , вполне здравомыслящее желание оформить в собственность и участок. Но для этого надо пройти процедуру предварительного согласования. Гражданин сдает документы – схему расположения участка – в орган местного самоуправления и пишет пока что предварительное заявление о предоставлении участка в собственность.

Одним из вариантов ответа-отказа на такое заявление – нахождение планируемого участка в так называемых красных линиях. Отсюда, – либо вообще участок не предоставим, либо дадим, но на праве аренды. А гражданину-то хочется в собственность. Поэтому перенесемся в сферу градостроительства и узнаем, что же за зверь такой – «красные линии».

Согласно пункту 11 части 1 статьи 1 (одни сплошные единички!) Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. И сразу же про территории общего пользования (пункт 12): территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Казалось бы, если уж зашла речь о красных линиях, то, если планируемый участок попадает в их пределы, то в собственности гражданина он находиться не может. Ну, в самом деле, вот твой гараж стоит посередине проезда, или еще пуще того, – на площади, и вдруг тебе в собственность участок, который ты можешь огородить. Как же тогда красотами парка и площади наслаждаться. Или, может, объезжать еще тебя, огороженного , прикажешь? Само собой, нет.

И, вроде как получается, ситуация безвыходная, спорить с муниципалитетом бесполезно, раз сказали, что красные линии, значит, они исключительно только красные, а потому идею о собственном участке придется похоронить. Но нет, не все так однозначно. Я ведь не случайно понятия «красные линии» и «территории общего пользования» привел выше одно за другим и , можно сказать, связал воедино.

Мы все прекрасно знаем, что на бумаге – это одно, а по факту ситуация может быть совсем иной, даже противоположной. А орган местного самоуправления, рассматривая вопрос о предоставлении участка, смотрит в первую очередь на бумагу. В плане города или района действительно могут быть графически нанесены красные линии. Нет, чтобы проверить с выходом на место, что они там действительно очерчивают! Администрация этим себя утруждать не будет, только документы посмотрит. В действительности же того, что поднимается под территориями общего пользования, может и не существовать. Красные линии, формально обозначающие территорию общего пользования, есть, они нарисованы на плане, но фактически территории общего пользования нет. Нет именно в том понимании, о котором говорит Градостроительный кодекс РФ! Ну, нет под гаражом на самом-то деле парков, проездов , площадей, оживленных улиц, береговых полос. Гараж находится в пределах территории ГСК, и если посмотреть на план территории этого ГСК, – так вообще, в пределах гаражного , замкнутого бокса. Никоим образом ни в парке, ни на площади, ни на улице, ни в сквере, ни в парке , и на не на бульваре. Только в пределах территории ГСК, и только в гаражном боксе.

Поэтому, не главное – формальные красные линии на бумажном плане. Главное – фактическое нахождение испрашиваемого участка в местах общего пользования. Но с этим придется повозиться. Нужно это доказать. Доказать для суда, потому что именно там придется оспаривать отказ органа МСУ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность. Одним из основных доказательств является план самого ГСК. Чтобы на нем было видно, где ФАКТИЧЕСКИ находится само здание. В парке ли, на проезде, может, на площади. Но это вряд ли. Разве бы в свое время отводил исполком города места для размещения индивидуальных гаражей на площади или в парке? Смешно! Только в тихом, малопосещаемом месте. И это позволит подтвердить, что красные линии – даже если они и обозначены на плане – не главное. Главное – что нет «общих» территорий на самом деле. А линии? Ну, что ж, пусть и нарисовали их. Они – только формальность. А оценит это суд.

Вернуться в раздел Советы юриста