«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ» СРОК С «УГОЛОВНЫМ» НЕ СУММИРУЕТСЯ

28/08/2020

Гражданин был задержан за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Его привлекли к административной ответственности и лишили водительских прав. Не прошло и года, как его снова «поймали» пьяным за рулем, и на сей раз привлекли уже к уголовной ответственности – осудили по статье 264.1 УК РФ. Статья эта предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортным средством в качестве обязательного, а потому суд в приговоре ему это наказание назначил. Водительское удостоверение было изъято, и гражданин терпеливо ждал, когда истечет установленный приговором срок лишения, и он может заявить о возвращении водительского удостоверения.

Но по мере того, как приближался конец срока, гражданин впадал в уныние: ведь у него два срока лишения – «административный» и «уголовный». Не получится ли так, что, придя за правами , он услышит: это, мол, ты «административный срок» отбывал, а теперь еще «уголовный» впереди. И озадачился он совершенно правомерно вопросом – не суммируются ли эти сроки. Опираясь на судебную практику Верховного Суда России, я с уверенностью ответил ему – НЕТ!

На самом деле вопрос, который задал гражданин, является далеко не новым. Он активно обсуждается на всяческих форумах, где высказываются различные суждения. Но еще в 2012 году Верховный Суд РФ рассмотрел дело, аналогичное по своей фабуле вышеописанной ситуации. Гражданину, привлеченному сначала к административной, а чуть позже к уголовной ответственности, и наказанному в том и другом случае лишением права управления транспортным средством, сотрудники ГИБДД отказали в возврате водительского удостоверения. Отказали со ссылкой на положения части 3 статьи 32.7 КоАП РФ, которая гласит, что течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Суды, в которые гражданин обратился с жалобой на отказ, поддержали ГИБДД. По иронии судьбы, это были суды Республики Татарстан – районный и верховный.

Далее последовала подача жалобы в Верховный Суд РФ, который не просто отменил акты нижестоящих инстанций, но и принял новое решение, которым удовлетворил требования заявителя. Высшая инстанция сочла неправильным применения вышеназванной статьи КоАП в сложившейся ситуации, поскольку она регулирует исключительно порядок исполнения административного наказания в виде лишения специального права и обеспечивает решение задач законодательства об административных правонарушениях. Тем самым ВС обозначил, что норма части 3 статьи 32.7 КоАП РФ, устанавливающая такой способ «взаимодействия» сроков наказания, как их последовательное течение, действует исключительно в рамках административного производства, и не может распространяться на сферу уголовно-правового регулирования. А такая сфера имеет место быть, поскольку, как мы помним, гражданину, которому назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, в период так называемой «административной наказанности» назначено точно такое же, но уголовное наказание.

Взаимосвязанные положения уголовного и уголовно-исполнительного кодексов устанавливают, что срок уголовного наказания в виде лишения специального права исчисляется и течет с момента вступления в законную силу соответствующего приговора суда. Ни Уголовный кодекс РФ, ни Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ни Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривают отсрочки исполнения наказаний в случае назначения аналогичной меры в рамках УК РФ, либо, наоборот, КоАП РФ. Отсюда, назначенное судом по приговору наказание в виде лишения права управления транспортным средством, и назначенное по делу об административном правонарушении такое же наказание исполняются самостоятельно, и не зависят друг от друга. Всё это Судебная коллегия по административным делам ВС РФ детально описала в Определении от 28.03.2012 № 11-В11-30.

Поэтому мой совет гражданину был таков: после того, как истечет срок лишения, назначенный приговором, можно ставить вопрос о возврате В/У. Будут отказывать – смело обжалуйте в порядке административного судопроизводства.

Вернуться в раздел Советы юриста