Дело № 2-8461/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2012 года                                                     город Казань
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,
при секретаре судебного заседания З.Р. Сафиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадырова Э.Х. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о признании кадастровой ошибки, составлении исправленного межевого плана, осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Кадырова Э.Х. обратилась в суд с иском, указав, что она является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес изъят> Гараж находится на земельном участке с кадастровым номером<номер изъят> принадлежащим КЭЧ. Решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> за истицей было признано право собственности на земельный участок, на котором расположен указанный гараж. С целью регистрации права собственности на земельный участок истица обратилась в орган кадастрового учета. Однако в государственной регистрации права на земельный участок истице было отказано, поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном участке. С целью изготовления межевого плана истица обратилась в ЗАО «<данные изъяты>». Согласно заключению кадастрового инженера граница образуемого земельного участка пересекает одну из границ (полностью накладывается) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> По мнению кадастрового инженера, кадастровая ошибка допущена в отношении земельного участка <номер изъят>. На основании изложенного истица просит признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>; обязать ФБУ «Кадастровая палата» по РТ внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> без согласования границ с правообладателями смежных участков; обязать ФБУ «Кадастровая палата» по РТ провести государственный учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> в соответствии с подготовленным межевым планом, без согласования границ с правообладателями смежных земельных участков.
Впоследствии истица исковые требования уточнила: просила признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>; обязать ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подготовить исправленный межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> без согласования границ с правообладателями смежных земельных участков и направить его в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» провести учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> без согласования границ с правообладателями смежных земельных участков после предоставления межевого плана ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» после исправления кадастровой ошибки осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 23 кв.м., расположенного под гаражом <адрес изъят>, на основании межевого плана в течение 5 дней.
Определением суда от 12.10.2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в качестве третьих лиц привлечены ГСК «НУР-2», ФАУГИ в лице Территориального управления по РТ, ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района».
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» - в судебном заседании разрешение иска в части признания кадастровой ошибки, составления исправленного межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, кадастрового учета изменений данного земельного участка оставил на усмотрение суда; иск в части возложения на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности осуществить кадастровый учет в отношении земельного участка истицы не признал, пояснив, что истица после исправления кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером<номер изъят> не лишена права на обращение с заявлением об осуществлении кадастрового учета своего земельного участка.
Представитель ответчика – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву иск не признал, указав, что кадастровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> предприятием не допущена, так как участок истицы на территории данного участка не располагается.
Представители третьих лиц – ГСК «НУР-2», ТУ ФАУГИ по РТ, ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Из материалов дела следует, что на основании решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> истице принадлежит гараж площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> Право собственности зарегистрировано <дата изъята>.
Решением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> удовлетворены исковые требования Кадырова Э.Х. к Администрации Советского района ИК МО г. Казани, ТУ Росимущества по РТ, ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» о признании права собственности на земельный участок. Решением постановлено признать за Кадырова Э.Х. право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом <адрес изъят>.
Решение не обжаловалось, вступило в законную силу <дата изъята>.
Кроме того, определением Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> было разъяснено, что вышеуказанным решением за Кадырова Э.Х. признано право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> площадью 23 кв.м.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, права истицы на занимаемый гаражом земельный участок оспариванию не подлежат.
С целью регистрации права собственности на земельный участок истица обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием сведений о земельном участке. Истице было предложено оформить межевой план.
Для изготовления межевого плана истица обратилась в ЗАО <данные изъяты>».
В ходе кадастровых работ было выявлено, что границы образуемого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают одну из границ (полностью накладываются) земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, прошедшего кадастровый учет ранее. По мнению кадастрового инженера, кадастровая ошибка содержится в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.
Суд также установил, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, осуществлен в том числе на основании межевого плана, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является Российская Федерация.
На основании приказа Министра обороны РФ от <дата изъята> <номер изъят> земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> передан в постоянное бессрочное пользование ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района».
Суд полагает вывод кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки правильным. Так, решением Исполнительного комитета Казанского городского Совета депутатов трудящихся от <дата изъята> <номер изъят> КЭЧ Казанского района отведен земельный участок площадью 8,5 га под склад топливных материалов по <адрес изъят>.
Постановлением главы Администрации г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> на части территории, отведенной Казанской КЭЧ района решением от <дата изъята>, свободной от застройки территории склада, разрешено строительство боксовых гаражей индивидуальных владельцев автомобилей. При этом площадь земельного участка, отводимого для строительства гаражей, составила 0,76 га. Этим же постановлением организован гаражно-строительный кооператив.
ГСК «НУР-2», на территории которого располагается принадлежащий истице гараж, зарегистрирован в качестве юридического лица <дата изъята>. Вместе с тем, из пояснений истицы следует, что фактически решение о создании кооператива было принято в 1994 году, гараж возведен ею также в 1994 году. Данное обстоятельство подтверждается и вступившим в законную силу решением суда от <дата изъята>. Следовательно, гараж истицы располагается на земельном участке площадью 0,76 га, отведенном под строительство гаражей постановлением главы Администрации г. Казани от <дата изъята> <номер изъят>, и входящем в состав в площадь земельного участка площадью 8,5 га.
В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, неуточненные сведения о границах и площади которого внесены в государственный кадастр недвижимости <дата изъята>, изначально предоставлялся КЭЧ Казанского района в постоянное бессрочное пользование, в подтверждение чего выдан государственный акт <номер изъят> от <дата изъята>.
Как указывалось выше, приказом Министра обороны РФ от <дата изъята> <номер изъят> земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района». На основании указанного приказа <дата изъята> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.
Согласно межевому плану, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> составляет 36 205 кв.м. Решение о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка на основании данного межевого плана принято ФГБУ «ФКП Росреестра» (ФБУ «Кадастровая палата» по РТ) <дата изъята>. При этом неуточненная площадь земельного участка, т.е. площадь участка до государственного кадастрового учета изменений в августе 2011 год, согласно кадастровой выписке составляла 36 168,8 кв.м.
Следовательно, гараж истицы не может располагаться на территории земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>; он располагается на земельном участке общей площадью 8,5 га, отведенном Казанской КЭЧ района в 1957 году. Кроме того, межевой план земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>не содержит сведений о том, что смежным по отношению к данному земельному участку является участок, занимаемый гаражами ГСК «НУР-2».
В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района», иной представитель собственника земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и исправлении межевого плана не обращались.
Законом обязанность по обращению с соответствующим заявлением не предусмотрена: осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости носят заявительный, т.е. добровольный характер. По этой причине обязанность по изготовлению нового межевого плана возлагается на ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» как лицо, чьи сведения привели к появлению кадастровой ошибке в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Кроме того, закон предусматривает необходимость и порядок согласования границ земельных участков.
В частности, пункт 1 статьи 39 Закона устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (а именно лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Но учитывая, что обязанность по обращению с заявлением о проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости на правообладателей земельных участков возложена быть не может, что исправление ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не приведет к изменению площади указанного земельного участка и его конфигурации, а также принимая во внимание, что наличие спора о правах на земельные участки между истцом и собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> не усматривается, исправление кадастровой ошибки возможно без соблюдения всех требований статей 38-40 Закона, а именно без согласования границ земельных участков с правообладателями смежных земельных участков.
На межевую организацию возлагается также обязанность по направлению исправленного межевого плана в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по РТ, так как учет изменений объекта недвижимости возможен учреждением лишь при наличии у него нового межевого плана.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
Исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, обязав ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» изготовить исправленный межевой план указанного земельного участка без согласования местоположения границ земельных участков с правообладателями смежных земельных участков, а также направить его в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для исправления кадастровой ошибки.
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» после поступления в учреждение из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» исправленного межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> осуществить государственный кадастровый учет изменений указанного земельного участка.
Кадырова Э.Х. в иске к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в части осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, отказать.
Взыскать с ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья                            Р.Р. Минзарипов