ПРО АКТЫ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ


Как получить юридическую помощь бесплатно

19/06/2016

Любая управляющая компания, товарищество собственников жилья являются поставщиками, исполнителями коммунальных услуг. Оплата этих услуг проводится по факту потребления жильцами – если квартира оборудована прибором учета (счетчиком), либо по так называемому нормативу – если счетчика нет. Размер оплаты по нормативу, в свою очередь, зависит от количества проживающих в том или ином жилом помещении. И, как известно, очень часто бывает, что зарегистрировано (прописан) в квартире, условно скажем, двое, а по факту проживают шесть человек. Для борьбы с подобными явлениями, Правительство России наделили поставщиков коммунальных услуг (УК, ТСЖ и т.д.) правом самостоятельно устанавливать количество граждан, фактически проживающих в жилом помещении, и использовать эти данные для начисления оплаты. Фиксация данных осуществляется посредством составления специального акта.

В принципе, статья посвящена как работникам управляющих компаний и ТСЖ, так и гражданам – собственникам или нанимателям квартир, в которых по данным таких вот актов проживает людей больше, чем прописано. Дело в том, что как я уже говорил, составление актов регламентируется Правительством РФ – есть специально принятое им Постановление «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Там детально раскрываются форма, содержание, основание составления акта. К сожалению, большинство граждан-жильцов с этим нормативным актом не знакомо. Это приводит к тому, что хотя акт и составлен с нарушением закона, он не оспорен и является основанием для начисления повышенной платы за услуги ЖКХ. С другой стороны, незнание правил руководителями, юристами и другими работникам сферы ЖКХ приводит к тому, что грамотные жильцы начинают подобные акты оспаривать. И хотя действительно УК или ТСЖ правы – в квартире проживает граждан больше, чем зарегистрировано, акт оспаривается, признается недействительным, и сфера ЖКХ несет убытки из-за недоплаты. Поэтому и хочу рассказать, каким должен быть акт, как выглядеть, в каких случаях составляться.

Итак, первое. Акт составляется только в том случае, если жилое помещение не оборудовано приборами учета (счетчиками), о чем мы уже говорили. В самом деле, если расчет оплаты производится по фактическому потреблению – на основании прибора учета, никакого значения не не имеет, сколько же в действительно проживающих в той или иной квартире. Тут надо еще раз напомнить, что если прибор учета (счетчик) сломан, не прошел поверку, квартира считается не оборудованной прибором учета и оплата начисляется по нормативу. Для составления акта исполнитель, поставщик (УК, ТСЖ) должны располагать информацией о том, что в квартире без регистрации проживают люди. Законодательство не указывает, откуда может быть получена такая информация. По сути, ее источник может быть любым. Сообщить могут «сердобольные» соседи, участковый уполномоченный полиции по долгу службы, так сказать, – абсолютно неважно. Самое главное – наличие информации является основанием для выхода на интересующую квартиру уполномоченных лиц жилищных органов и основанием для составления акта. Способ получения информации значения не имеет.

Что указывается в акте? В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В акте не должно содержаться общих фраз о том, что тогда-то, мол, тогда-то был осуществлен выход в такую-то квартиру, в которой прописано 3 человека, а по факту, со слов соседей, проживают … 18 (шутка)! Необходимо в обязательном порядке указать каждого, кто проживает без регистрации – фамилию, имя, отчество проживающего, число, месяц, год рождения, адрес регистрации. Желательно указать и лиц, сообщивших «коммунальщикам» о количестве фактически проживающих, об источнике их осведомленности.

Конечно, акт нужно составлять в присутствии собственника (нанимателя) жилого помещения. Без него туда, в общем-то, и невозможно попасть. Но бывают случаи, когда собственник или наниматель отсутствует – например, сам фактически не проживает в силу тех или иных причин (не обязательно, что сдает квартиру), либо находится на работе в тот момент, когда «жилищники» явились «с проверкой». В акте это нужно обязательно отметить, например, «собственник такой-то на момент составления акта отсутствовал», «доступ в квартиру обеспечен не был». Вот при последней-то формулировке – когда не обеспечен доступ – говорить о дальнейших записях в каких-то актах не приходится. Ну, раз не попали в квартиру, откуда вы можете знать, кто там проживает и в каком количестве? Если собственник (наниматель) во время составления акта был в квартире, но отказался подписать, об этом в акте делается соответствующая запись. И составитель акта должен обеспечить наличие экземпляра составленного акта у собственника (нанимателя) квартиры. Можно вручить нарочно, получив соответствующую расписку. Отказывается получать – не беда: идем на ближайшую почту, отправляем собственнику (нанимателю) заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Благо, адрес известен.

Законодательство не указывает, кем конкретно должен быть подписан акт со стороны исполнителя. Это может быть и руководитель жилищного органа, и, в принципе, любое лицо, имеющее к нему отношение. Я сталкивался с ситуацией, когда в качестве «подписанта» выступало некое «трио»: руководитель управляющей компании, прораб подрядной организации, выполнявшей капитальный ремонт дома, по которому составлялся акт, старший по дому. Ну и плюс двое соседей. Относительно соседей – так же: Ф.И.О., адреса. Кстати, не менее, чем двое соседей, а также старший по дому должны подписать акт в обязательном порядке в том случае, если собственник (наниматель) отказался от подписания акта, и это зафиксировано в самом акте.

Вот абсолютно полный перечень правил, которые должны должны быть соблюдены при составлении управляющей компанией акт о лицах, фактически проживающих в квартире. Запомнить, я полагаю, не сложно, но необходимо. Малейшее отступление позволяет признавать такой акт, а равно действия «жилищников» по его составлению незаконными, недействительными, возможно, самоуправными. С всеми вытекающими последствиями.

Вернуться в раздел Советы юриста