ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И НОРМАТИВНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

20/03/2017

Две фирмы – подрядчик и заказчик заключили договор, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство отремонтировать, а частично – заменить лифтовое оборудование многоквартирного дома. Среди прочих обязательств подрядчика договором было предусмотрено и такое: одновременно со сдачей результатов работ, которая, как известно, предполагает направление подрядчиком заказчику актов сдачи-приемки выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), подрядчик должен предоставить заказчику и исполнительную документацию. Ведь акты выполненных работ – это фиксация КОНЕЧНОГО итога. Сам же ход работ, то есть фактура, тоже должен быть где-то отражен. Без этого проверка и приемка результата работ невозможны, в принципе.

Но подрядчик в данном конкретном случае исполнительную документацию заказчику не предоставил. Поскольку за непредставление исполнительной документации тем же договором были предусмотрены штрафные имущественные санкции, заказчик обратился в арбитражный суд. Чем оперировал в своем отзыве ответчик-подрядчик? Тем, что перечень исполнительной документации в договоре не согласован (а это действительно было так), о каких именно документах идет речь – он не ведает и не знает, да и вообще – никакой документации при проведении тех работ, которые предусмотрены договором, предоставлять не требуется. Прав ли он в действительности?

Итак, предмет договора – демонтаж и монтаж (замена) лифтового оборудования многоквартирного дома. По существу – составная часть капитального ремонта, то есть комплекс значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, техники и оборудования, и т. д. При нем производится разборка агрегата, замена всех изношенных деталей и узлов. Именно такой вид работ обязался выполнить подрядчик-ответчик. Проведение капитального ремонта регулируется множеством нормативных документов. Но в данной ситуации нас интересует только один – документ, в котором четко был бы определен перечень исполнительной документации при проведении работ, связанных с капитальным ремонтом, и законодательно закреплена обязанность подрядчика, проводящего «капитальноремонтные» работы, по ее предоставлению заказчику. Существует и такой – Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 г. № 1128 с замысловатым, но, в принципе, все объясняющим названием – «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ (выделено мной – А.Г.) объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Что мы видим? Мы видим в первую очередь то, что если подрядчик проводит работы, связанные с капитальным ремонтом, то он не может не знать о существовании вышеуказанного приказа Ростехнадзора и утвержденных им Требований, а, значит, и о том, что ход и результаты работ должны отражаться в исполнительной документации. Во-вторых, он не может не знать о том, что входит в состав такой документации, поскольку ее перечень нормативно закреплен в пунктах 5 и 6 Требований. Да не просто закреплен – дается легальное, то есть нормативное, закрепленное в законодательстве, определение исполнительной документации – это текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ (пункт 3 Требований). Иначе говоря, исполнительная документация – это фактура, отражение хода и результата работ, итог которых включается в акт сдачи-приемки, – то, о чем мы говорили в начале нашей статьи.

Наконец, самое важное. Пункт 5, определяющий состав исполнительной документации, возлагает обязанность ее ведения именно на ПОДРЯДЧИКА (в тексте употреблена формулировка «лицо, осуществляющее строительство»). Пункт же 4 гласит, что исполнительная документация хранится у заказчика или застройщика. А ведь для того, чтобы заказчик или застройщик сумел обеспечить ее хранение, да и при необходимости предъявить контрольно-надзорным органам, он должен получить ее у подрядчика. То есть ОБЯЗАННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА ПЕРЕДАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ПРЕДУСМОТРЕНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНО! И коли это так, не имеет значения, предусмотрена ли эта обязанность договором или не предусмотрена, закреплен ли в договоре перечь документации или отсутствует. Подрядчик, выполняющий капитальный ремонт, должен знать и о приказе Ростехнадзора, утвержденных им правилах, порядке и требованиях, а, соответственно, должен знать и о своих обязанностях вести исполнительную документацию и передавать ее заказчику.

Вернуться в раздел Советы юриста